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“爱满安宅”一体化社区养老社工服务
一、 背景介绍
1.老龄化情况介绍
根据全国人口调查统计,中国正快速步入人口老龄化,而且老年人口比例正呈现不断递增趋势。根据广州市人口资料的相关统计,目前广州市60岁以上的户籍长者人口约为154万,占广州市户籍人口的18%;80岁以上的长者人口23.81万左右,约占长者人口15.5%,并且长者总人口和80岁以上的长者总人口都呈现不断递增的态势。养老问题越来越关系到社会发展和国家建设。
2.养老服务的相关情况
养老问题作为现时非常迫切的一大社会问题,也是党和政府重视的一大社会发展重点。然而在广州市的越秀区、黄埔区等一些较老的城区,存在着大量的转制型社区和单位型社区,社区长者人口比例更是高于广州市的总体比例,加之机构养老供给不足,家庭照顾支持较为乏力,社区养老越来越成为解决养老问题的突破口。而在这些转制型社区和单位型社区中,大部分长者要么是一线退休职工,要么是本地的原居民。大多数长者基本不与子女共同居住,要么夫妻同住,要么独居,长者的日常生活照顾很难从家庭得到较好满足,而选择机构养老的资源供给和个人或家庭养老费用支持不足,导致长者晚年生活需求难以很好的满足。通过近几年广州市广爱社会工作服务中心长者服务调查发现,社区内长者存在多方面的需求,主要表现在自我健康管理,老年政策的知晓与运用,日常托老照料及心理慰藉,个人日常休闲及兴趣发展,居家安全评估与改造等。
二、服务的规划与执行
1.政府主导+机构承接+社区参与的模式打造
近些年来,国家越来越重视人口老龄化问题,相关的养老政策和支持正不断完善和增强,广州市近些年来越来越重视社区养老,从政策及财政方面不断加大社区养老的支持力度。随着党和国家对养老支持的不断增强的战略调整,广州市黄埔区于2016年率先实行社区长者免费大配餐行动,在各个街道全面铺开。并且各社区养老,日间托老,居家养老等服务点不断建立。
广州市广爱社会工作服务中心于2011年成立至今,致力于打造优秀的综合型社会服务机构,不仅承接广州市的街道家庭综合服务中心,也于2015年开始陆续承接黄埔区红山街、天河区林和街、荔湾区茶滘街等多个街道的相关养老服务项目。通过统筹家庭综合服务中心长者服务、街道日托服务、社区日托及居家养老服务,发挥社工机构的专业性以及发动社区资源力量,特别是低龄长者群体的资源,积极打造政府主导+机构承接+社区参与的模式。
2.长者服务品牌打造
在广爱社工机构开展长者服务过程中,不断总结与探索,打造出品牌项目长者社区养老照顾“六安”体系。
长者社区养老照顾“六安”体系是广州市广爱社会工作服务中心整合街道家庭综合服务中心项目,日间托老服务中心项目等长者相关服务项目,为社区长者开展生理、心理、社会三个层面的社区养老社工服务。项目通过整合正式资源,非正式资源以及发挥社工机构专业优势,打造“政府主导+机构承接+社区参与”下的长者社区照顾“六安”模式,开展“安康、安全、安心、安愿、安养、安护”社区养老社工服务,缓解老龄化带来的个人、家庭、社会的养老压力。
(一)生理服务介入
安康服务:社工在社区中组建和培育慢病健康服务队,通过与社区卫生服务中心等医疗资源合作,以技术输出方式,培训义工长者慢病管理和监控技能,以及日常的健康养生知识。
安全服务:社工在社区中组建和培育长者居家筛查服务队,开展长者安全上门筛查。通过建立居家安全筛查及改造服务机制,义工常态化上门开展长者居家安全筛查和用火用电及防诈骗等安全知识宣教服务。同时通过对接政府资源,链接社区建筑公司和公益商家,为社区长者和社区公共楼道等开展微改造服务。
(二)心理服务介入
安心服务:利用社区公共场域,如公园、日托服务中心等开展长者兴趣发展和精神文化丰富服务,来满足长者兴趣发展。
安愿服务:满足低龄长者社会参与和社会自我价值实现,同时开展长者微心愿实现服务,通过公益资源整合与公益集市等,通过资源与微心愿需求匹配,实现长者晚年微心愿。
(三)社会支持介入
安养服务:社工在社区中依托日托中心开展日间托老照顾服务,长者可在日托中享受“早出晚归”一站式托养服务,而全天托养照顾,包括文娱康乐,就餐,健康管理等。
安护服务:社工通过与政府相关部门、居委会、律师、义工进行合作,在社区中针对长者、义工、长者家属、其他社区居民开展政策宣传、学习、运用等服务。
三、服务成效
(一)为应对社会老龄化奉献力量,为行业发展开拓前行
广爱社工在长者服务中不断积淀,不断创新,将优质的社会服务带给长者,广爱社工的长者服务在每一条项目街道,同通过政府购买社工服务和自身链接社会资源相结合,在项目中配置跨专业合作团队,能够一年为一条街道200-300位长者或家庭提供全面的社区养老服务,为300-500位长者或家庭提供养老服务补充。以低于市场折算的经济投入,带来更方面更贴切的社区养老服务。广爱社工开展长者服务至今,已经服务覆盖超过几十万人次,成为社会长者服务不可或缺的力量,在部分具体服务中甚至起到领头羊的作用。
(二)优质服务塑造社会口碑
广爱社工在长者方面的服务在应对社会老龄化方面起到积极作用,为行业长者服务发展期待引领作用。服务的开展过程中一直受到外界好评。连续多年被政府、行业、社会所认可。2017年黄埔区老龄办为认可和鼓励广爱社会长者服务的社会价值,特批长者义工建设经费和长者居家照料家政经费开展相关服务,属黄埔区独享此类特批项目费用的社工机构。项目的服务也连续几年被媒体所报道,包括CCTV新闻、广州电视台新闻频道、老人报等十多家媒体报道。